В Україні проведуть масштабне оновлення багатоповерхівок: Які будинки можуть знести, а які відремонтують?
Примусово нікого не виселятимуть
В Україні левова частка житла потребує реконструкції. Капітальні ремонти не закладено в тарифах на утримання, тому в деяких багатоповерхівках їх не проводили десятиріччями.
Термін експлуатації більшості хрущовок або закінчується, або вже закінчився. Для того, щоб продовжувати безпечно жити в таких будинках, необхідно проводити реновацію.
Інакше те, що зараз називають «застарілим», незабаром може стати «аварійним». Про те, як в Україні планують «ремонтувати» хрущовки та коли це може відбутись, розповіли в матеріалі OBOZ.UA.
Законопроєкт уже ухвалили в першому читанні
Деякі українські міста мають до 50% застарілого житлового фонду. Спроби розв'язання проблеми застарілого житлового фонду в Україні відбуваються вже давно.
Останній законопроєкт щодо ремонту застарілого житла — №№6458, — розповіла голова комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк.
Законопроєкт подали ще до повномасштабного вторгнення, 2021 року. А два роки тому, у вересні 2022-го, його ухвалили в першому читанні. В пояснювальній записці йдеться про те, що в Україні 30 380 застарілих будинків. Серед них навіть є відносно нові будинки побудовані з 1990-го до 2010-го.
- Якщо коротко, то він передбачає реновацію застарілого житла, тобто комплексну реконструкцію. Законопроєкт визначає, що заходами з комплексної реконструкції можуть бути модернізація багатоквартирного будинку в межах кварталу, знесення багатоквартирних будинків із подальшим новим будівництвом об’єктів, реконструкція об’єктів інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, розташованих там, – розповіла Шуляк.
Документ передбачає реконструкцію в усіх випадках, коли це можливо. І тільки якщо будинок уже в аварійному стані та відремонтувати його неможливо, можливе знесення з подальшим будівництвом нового житла.
- Наша мета – провести законопроєкт №6458 через друге читання до кінця поточного року. Але це залежатиме від того, наскільки успішним буде ухвалення рамкового законопроєкту про основні засади житлової політики, оскільки вони, повторюсь, взаємоповʼязані, – каже Шуляк.
Після доопрацювання документа проведуть публічні консультації. Зараз у ЄС за можливості практикується перебудова хрущовок, їхня термомодернізація, надбудова нових поверхів, облагородження малоестетичного фасаду із застосуванням сучасних технологій. Так може бути й в Україні.
- Але перше, що потрібно буде зробити, – провести аудит і з’ясувати масштаб проблеми по країні з урахуванням воєнних ризиків, а вже потім, розробляючи механізм, шукати оптимальні стимули та важелі й для залучення приватних інвесторів, і для переконання мешканців у доцільності того чи іншого рішення, – каже Шуляк.
Київський архітектор Олег Гречух також зазначив, що «московсько-лужковський» досвід в Україні повторювати не варто. У Чехії, Польщі, Німеччині не руйнують п'ятиповерхівки, щоби збудувати на їхньому місці втричі більше квартир, а проводять оновлення старих будинків.
Під час реновації мешканців будинків силоміць ніхто не виселятиме. Міжнародна практика в таких випадках говорить про «згоду більшості», наприклад, підтримати рішення мають 75% власників і більше.
Окремо варто пропрацювати й механізм відселення з аварійного та небезпечного будинку за рішенням суду, наприклад, адже це питання безпеки.
Фінансування реновації
- Загалом реновація застарілого житла, крім коштів державного та місцевого бюджетів, може відбуватися за рахунок фондів і грантів ЄС, безповоротних позик та субсидій, і навіть коштом приватних осіб, – каже Шуляк.
У країнах Балтії, зокрема у Латвії, реконструкцію застарілого житла проводили через комплексні капітальні ремонти – укріплювали фундамент, міняли комунікації, утеплювали фасади тощо. При цьому там сформувалася досить нетрадиційна модель фінансування реновації – значну частину таких робіт фінансували фонди ЄС і співвласники багатоквартирних будинків, які отримували пільгові багаторічні кредити.
У Німеччині власники житла застарілого житлового фонду можуть оновлювати свою умовну «хрущовку» за власні кошти. За це вони можуть отримувати податкові пільги.
Вже зараз власники квартир у хрущовках можуть створювати ОСББ та проводити ремонти, покриваючи витрати зокрема коштом державних програм. Окрім того, є міські програми фінансування, гранти від різних організацій, можливість оформити кредит.
- Ще один варіант – залучення фінансування з Фонду енергоефективності. Деякі ОСББ вже реалізували такі проєкти з його допомогою.
Крім цього, інколи утеплення фасаду хрущовок, що також є частиною їхньої модернізації, може бути профінансовано місцевим бізнесом у межах його програм із корпоративної соціальної відповідальності. Тоді йдеться або про приватні ініціативи, або про державно-приватне партнерство, – каже Шуляк.
У будь-якому разі очікувати, що держава проведе реставрацію будинків без участі власників квартир – не варто. Якщо ваш будинок застарілий, потребує ремонту, вже зараз необхідно розпочати процедуру створення ОСББ та пошуку джерел фінансування.
Коли необхідне законодавство буде ухвалено, з’являться нові можливості для фінансування. Тоді саме ті будинки, які вже матимуть ефективне об’єднання, зможуть першими скористатись можливостями реновації.
Радіо Трек: НОВИНИ
