Які закони СРСР досі діють в Україні
Понад тридцять років незалежності Україна все ще керується законами, прийнятими в Радянському Союзі
Незважаючи на численні спроби адаптувати законодавство під потреби сучасного суспільства, багато з норм радянських часів залишаються чинними і сьогодні.
Чому закони з часів СРСР досі залишаються в силі?
Після здобуття незалежності в 1991 році Україна зіткнулася з нагальною потребою у створенні нової правової системи. Проте цей процес виявився набагато складнішим і тривалішим, ніж очікувалося.
Сьогодні діє чимало законів, розроблених ще за часів УРСР, що регулюють важливі аспекти суспільного життя.
Але чому ці закони досі залишаються чинними? Ось кілька основних причин:
Законодавчий вакуум після здобуття незалежності
Після розпаду СРСР Україна залишилася без повноцінної правової системи. Країні терміново потрібно було врегулювати численні сфери життя, проте на це не вистачало ні часу, ні досвіду, ні ресурсів.
Замість розробки нових законів, уряд вирішив залишити чинними частину радянського законодавства, яке продовжувало виконувати свою функцію, хоча й не завжди відповідало новим реаліям.
Це тимчасове рішення, на жаль, затягнулося на десятки років.
Інерція оновлення законодавства
Процес створення нових законів є складним і тривалим. Щоб розробити нові правові норми, необхідно залучити фахівців, провести громадські обговорення та підготувати узгоджені документи. Крім того, будь-яка зміна законодавства викликає чимало суперечок як серед бізнесу, так і серед державних установ. Це уповільнює процес реформи.
Одним із прикладів є неодноразові спроби реформування Кодексу законів про працю, які викликали великий суспільний резонанс і не привели до його повного оновлення.
Часткова ефективність деяких норм
Деякі радянські закони залишаються дієвими навіть сьогодні, що також сприяє їх збереженню. Наприклад, норми, що регулюють робочий час або відпустки, все ще є важливими для захисту прав працівників. Оскільки ці закони не є критично застарілими і виконують свою функцію, їх оновлення часто не входить у список пріоритетів.
Приклади законів радянської доби, які досі діють
1. Кодекс законів про працю УРСР 1971 року
Кодекс законів про працю, прийнятий ще у 1971 році, залишається основним нормативним документом, що регулює трудові відносини в Україні. Цей документ регулює питання найму, звільнення, надання відпусток та умов праці.
Незважаючи на численні правки, більшість норм цього кодексу залишаються чинними й досі.
Ось приклади деяких його статей:
Стаття 165. Видача мила та знешкоджуючих засобів
На роботах, зв'язаних із забрудненням, працівникам видається безкоштовно мило за встановленими нормами. Також передбачено видачу засобів для очищення шкіри на роботах з впливом шкідливих речовин.
Сучасним працівникам, можливо, було б зручніше самим вибирати засоби особистої гігієни, однак радянські норми не передбачають такого вибору.
Стаття 166. Видача молока і лікувально-профілактичного харчування
Працівникам, які працюють у шкідливих умовах, надається безкоштовно молоко або інші рівноцінні харчові продукти. На роботах з особливо шкідливими умовами видається лікувально-профілактичне харчування.
Хоча ця практика має сенс для здоров'я працівників, у сучасних умовах працівникам, можливо, було б корисніше отримувати грошову компенсацію або можливість вибору продуктів.
Стаття 162. Обов'язок роботодавця фінансувати охорону праці
Ця стаття вимагає від роботодавців виділяти кошти на заходи з охорони праці. Незважаючи на важливість цієї норми, сучасні компанії могли б знайти альтернативні варіанти, такі як страхування працівників від нещасних випадків. Страхові компанії мали б більше стимулів забезпечити належний контроль умов праці, оскільки їм доведеться виплачувати компенсації у випадку травмування працівників.
2. Житловий кодекс УРСР 1983 року
Житловий кодекс регулює питання надання, використання, оренди та приватизації житла. Цей кодекс приймався для забезпечення прав громадян у сфері житла ще в умовах радянської системи, однак частина його норм діє й сьогодні.
Наприклад, норми, що дозволяють приватизувати житло, надане державою чи муніципалітетом, залишаються актуальними для громадян, які досі не завершили цей процес.
Також діє система обліку громадян, які потребують покращення житлових умов. Хоча вона зазнала змін, її основа походить з радянських часів.
3. Кодекс України про адміністративні правопорушення (1984 рік)
Цей кодекс був прийнятий ще за часів УРСР і досі регулює адміністративні правопорушення. Попри численні правки, окремі його статті виглядають застарілими або не зовсім чітко регламентованими для сучасних умов.
Стаття 135. Безквитковий проїзд
У цій статті передбачена адміністративна відповідальність за безквитковий проїзд. Однак закон не регулює сучасні аспекти, як-от чи може контролер затримати пасажира, чи зобов'язаний «заєць» чекати на поліцію, чи може її взагалі викликати контролер.
Яке майбутнє чекає на радянські закони?
Чи варто очікувати, що ці радянські закони будуть змінені найближчим часом? Це питання не має однозначної відповіді. З одного боку, оновлення законодавства є важливим завданням для правової системи України. Однак війна та економічна криза відкладають ці плани на невизначений термін.
З іншого боку, багато норм радянського законодавства залишаються актуальними або не створюють значних перешкод у повсякденному житті громадян. Деякі з них можуть бути модернізовані або замінені більш сучасними версіями лише тоді, коли з’являться ресурси і можливості для масштабних реформ.
Радянське законодавство — це спадок, який Україна тягне за собою вже понад тридцять років. Частина цих законів давно втратила свою актуальність, інші досі виконують свою функцію.
Незалежно від того, коли буде оновлено законодавство, варто пам’ятати, що процес змін — це складний і довготривалий шлях, який потребує зваженого підходу.
Зрештою, питання полягає в тому, чи вдасться нам ефективно адаптувати правову систему під потреби сучасного суспільства та його виклики.
Радіо Трек: НОВИНИ