Контролюватимуть роботу 6 лікарень: у Рівному хочуть створити наглядові ради
Є важливі оновлення
У Рівному оприлюднили новий проєкт рішення щодо створення наглядових рад при шести комунальних медичних закладах. Попередню версію цього документа на останній сесії на вимогу міської депутатки Галини Кульчинської зняли з розгляду на доопрацювання.
Якщо наглядових рад не буде, НСЗУ може не укласти контракти на послуги з медзакладами.
Новий проєкт передбачає створення наглядових рад у:
- Центральній міській лікарні,
- Міській лікарні №2,
- Міській дитячій лікарні,
- Пологовому будинку,
- ЦПМСД «Центральний»,
- Міській стоматологічній поліклініці.
Для чого потрібні наглядові ради
Згідно з проєктом, наглядова рада має стати колегіальним органом управління медзакладу. Її завдання — контролювати роботу керівництва та стежити за тим, наскільки ефективно лікарня використовує свої ресурси.
Наглядова рада контролюватиме стратегічні питання, фінанси, якість медичної допомоги, дотримання прав пацієнтів і працівників, а також роботу самого керівника.
Створення таких органів має підвищити прозорість управління медзакладами та ефективність використання бюджетних коштів, майна й інших ресурсів.
У яких лікарнях створять ради
Кількість членів залежатиме від конкретного закладу. У Центральній міській лікарні передбачають наглядову раду з семи людей. У решті мед закладів буде по п’ять членів ради. Таким чином, загалом йдеться про 32 місця у шести наглядових радах.
Хто увійде до складу
Проєкт передбачає участь у радах представників власника закладу та незалежних членів. Незалежних кандидатів мають обирати за результатами конкурсу.
Це мають бути представники громадськості, які не перебувають під впливом власника або керівника медзакладу.
Після проведення конкурсу та відбору кандидатів міська рада має затвердити персональний склад кожної наглядової ради.
Строк повноважень члена ради становитиме п’ять років. Водночас одна й та сама людина не зможе бути членом наглядової ради більше двох строків поспіль.
Які повноваження матимуть наглядові ради
Повноваження передбачають досить широкий контроль за діяльністю медзакладів. Зокрема, наглядові ради погоджуватимуть стратегічні та річні плани роботи лікарень, визначатимуть показники ефективності та контролюватимуть їх виконання.
Також вони зможуть надавати пропозиції щодо фінансових планів та організаційної структури закладів.
Окремий блок стосується керівників. Наглядова рада зможе подавати власнику пропозиції щодо звільнення директора медзакладу, умов його контракту, матеріальної винагороди за ефективне управління та відповідальності за завдану шкоду.
Контроль за коштами та аудит
Одна з важливих функцій наглядової ради — фінансовий контроль. У проєкті передбачено створення підрозділу внутрішнього аудиту. Він має перевіряти та оцінювати роботу систем бухгалтерського обліку і внутрішнього контролю медзакладу.
Наглядова рада також зможе ініціювати зовнішній аудит та залучати незалежних експертів.
Окремо передбачено контроль за операціями, у яких може бути зацікавленість окремих осіб.
Рада також погоджуватиме порядок надходження та використання коштів, отриманих як благодійні пожертви, гранти та дарунки.
Благодійні внески, ліки та скарги пацієнтів
Наглядові ради мають контролювати не лише фінанси в широкому розумінні. Вони погоджуватимуть внутрішні правила щодо приймання, зберігання, відпуску та обліку лікарських засобів і медичних виробів.
Також до їхніх повноважень входитиме контроль за розглядом скарг пацієнтів і реагуванням медзакладу на них.
Окремо рада має стежити за дотриманням прав працівників лікарні та належним розглядом їхніх звернень.
Якість медичної допомоги та безпека пацієнтів
Ще один напрям роботи — контроль якості медичної допомоги. У кожній наглядовій раді планують створити три постійні комітети: з аудиту, з етики та медичної практики, а також з якості медичної допомоги і безпеки пацієнтів.
Комітет з етики та медичної практики розглядатиме, зокрема, звернення і скарги пацієнтів та працівників щодо порушення їхніх прав. Комітет з якості медичної допомоги і безпеки пацієнтів має стежити за постійним покращенням якості медичних послуг та заходами для безпеки пацієнтів.
Засідання мають бути відкритими
Наглядова рада повинна проводити засідання не рідше одного разу на квартал. Засідання можуть бути відкритими або закритими. Закритий формат передбачений у випадках, коли розглядається інформація з обмеженим доступом.
Рішення прийматимуть відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх членів.
Рішення та протоколи мають оприлюднюватися на офіційному сайті медзакладу з урахуванням вимог щодо захисту інформації. Також наглядові ради повинні не рідше одного разу на квартал оприлюднювати результати своєї роботи.
Що змінилося у новому проєкті
У порівнянні з попереднім проєктом, який депутати розглядали раніше, змінився порядок формулювання щодо конкурсної комісії.
У попередній версії окремо передбачалося, що секретар міської ради Віктор Шакирзян має визначити трьох представників від власника медзакладу до складу постійно діючої конкурсної комісії.
У новому документі цього пункту вже немає.
Натомість Управлінню охорони здоров’я доручено провести організаційні заходи щодо створення конкурсної комісії з відбору незалежних членів наглядових рад.
Також передбачено звернення до Департаменту цивільного захисту та охорони здоров’я Рівненської ОДА щодо делегування двох його представників до складу конкурсної комісії.
Чи потребуватиме це додаткових бюджетних коштів громади?
У пояснювальній записці до проєкту зазначено, що його прийняття не потребуватиме додаткових видатків з бюджету Рівненської міської територіальної громади.
Водночас наразі йдеться саме про проєкт рішення. Персонального складу наглядових рад у документі немає. Спочатку мають організувати конкурс і відібрати незалежних кандидатів, після чого міська рада затверджуватиме склад рад.
Чи підтримають депутати новий проєкт рішення, стане відомо під час його розгляду на сесії Рівненської міської ради.
Радіо Трек: НОВИНИ